从经济和区域发展方面，作为国家中心城市，西安承载着“提升对陕西、对西北发展的带动能力”的使命。

因此，构建综合交通与城市、产业协同发展格局成为必然。在西安最新时期的规划草案中，已明确多个重点规划区域。重点站城融合区域，它依托国家重点工程而诞生，将成为城市板块发展新动力。

重构：中心城区的功能

目前，已公布《西安市国土空间总体规划（2023-2035年）草案》，成为了解未来西安发展空间的“窗口”。

要知道，这份规划是“对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上做出的安排，是各类开发保护建设活动的基本依据。”在西安推进国家中心城市建设的当下，它是一定时期内城市发展的蓝图。

每座城市，地理、环境和文化各有不同。比如成都，形成“轴线+环形”格局。对西安而言，是“多轴线、多中心和多板块”。

中心城区重点功能区布局规划图◎NEWS

这个趋势下，西安中心城区核心功能必然变化、优化和升级。本次规划草案中，提及三个核心点：

第一，是提升现代服务功能，促进就业中心区域均衡发展；第二，是构建制造业与服务业深度融合的都市型产业单元。第三，是促进客运枢纽地区站城融合、立体开发。

从相关规划布局中，可以很清晰地看到这一点。它不仅明确了重点的功能板块，也为城市和产业片区未来发展提供了预留空间。

西安东站片区效果图◎NEWS

东站片区交通枢纽◎NEWS

提升西安国家中心城市综合能级，“国际交通枢纽”是关键一笔。在超大型城市时代，“站城融合”无疑成为新的亮点所在。

因此，规划草案在“促进客运枢纽地区站城融合、立体开发”中提出：“推进铁路基础设施建设与城市空间开发联动，激发地区活力，促进地上地下空间立体复合利用，形成连续的城市界面和公共空间体系。”

重大基础设施，是核心推动力。如今，随着西延、西康和西十高铁的全面推进，陕西“米字型”蓝图日渐成型。连通重庆、武汉、陕北等地区三个小时交通圈，让西安东站地位日益凸显。

公开消息显示，西安东站年底将正式开工。在新的发展周期下，西安东南片区新的发展时期将开启。

区域：开发模式的重构

具有更广辐射范围的城市枢纽，将重构一个片区产业和城市结构，继而成为城市“新原点”。

这个方面，杭州城西科创大走廊颇具备参考意义：它上升成为杭州重点发展区、城市中心重要组成、发展重要增长极。作为“枢纽中心”，杭州西站成为“站城融合”新一代标杆作品，辐射范围定位为长三角都市圈。

所谓“站城融合”，是指交通枢纽与城市空间紧密融合，依托客运站点及周边区域快速发展，将交通功能与城市公共服务功能有机衔接。

杭州西站规划效果图◎来源/杭州发布

杭州西站空中花园连廊效果图◎来源/杭州发布

最为明显的变化，就是开发业态和类型。“站城融合”下，片区将汇聚大量的产学研企业机构，并将形成商业、商务和住宅等多种开发结合的业态，“一站式”满足商务、旅游、购物、会展和人居等需求。

重庆沙坪坝站、广州白云站等皆是如此，“站城融合”模式下，在强化城市枢纽功能的同时，也在更大区域内推动了城市空间的融合发展。

从这个角度上来看，西安东站片区的城市功能价值即将被改写之际，作为城市经济发展水平的“镜子”，酒店业成为一个观察窗口。

可以很明晰地看到一个趋势：作为“国际文化交流轴”的东部，“东轴酒店集群”已初见绉形。未来浐灞河沿线的高品质酒店将达二十多家，客房数量超7000间。

西安半山松间酒店规划图◎NEWS

中瑞滨湖酒店效果图◎NEWS

要知道，国际酒店业对城市商文旅的未来发展重心，有着相当灵敏的嗅觉。除酒店集群，区域内更有着“浐河智谷”、桃花岛私募财富小镇等产业资源分布。

在雁鸣湖板块多个城市资源落位之时，全国TOP级企业的万科，在雁鸣湖板块进行了综合类型开发，将助力“国际文化交流轴”和东站片区枢纽中心的建设。

这种综合开发形态，分为两种：一是高品质的住区“万科雁鸣湖”，成为西安少有的湖居作品；二是国际级品牌的湖滨酒店，将在西安东站片区率先投用。

换而言之，任何开发与区域的发展、产业和未来塑造性等有关。这背后，还有一个重要因素——自然生态。

基底：自然生态的底色

自然和绿色，不仅是未来城市发展的底色，也是构建城市宜居的关键。

本次规划草案中提出：构建以秦岭生态安全屏障为核心、渭河平原多级生态廊道贯通环绕、景观生态节点串珠成链的全域生态网络体系，打造“林廊环绕、蓝绿交织、万物和谐”的生态空间。

这其中，点名了“渼陂湖、雁鸣湖、泾渭湿地、渭河湿地、黑渭湿地”等重要湖泊湿地。公园城市时代的逐步到来，湖泊湿地成为西安的“明珠”。

雁鸣湖湿地，与北部的浐灞国家湿地公园一起，形成浐灞“南北秀美”生态布局。作为西安东部重要的绿色屏障，雁鸣湖让西安东站片区格外不同。

雁鸣湖实景图◎NEWS

雁鸣湖实景图◎NEWS

雁鸣湖，由多个大小不一的湖泊组成，从南到北如同“项链”般分布。秉承“让生态流入城市”理念，以台塬地貌、湖泊湿地为景观基底，从浐河上游引入河水作为景观水体，集运动休闲、湿地保护与现代景观为一体。

在西安，湖泊是更为稀缺的城市资源，尤其在主城区。这一点，曲江池和芙蓉湖成就的曲江最具代表。由于环境、产业、土地稀缺性上都不可复制，曲江池也成为西安、乃至西北的湖区生活典范。

对雁鸣湖片区而言，它集山河湖园等于一体，南观秦岭、东望白鹿原，同样是西安少有的湖居片区。此外，东临浐河生态绿道，西有植物园、中国唐苑、杜陵国际遗址公园等，一同构成西安的南部生态区。

随着西安东站片区的落位，主城区的发展推进下，近几年雁鸣湖板块的开发也一直在升级。

万科雁鸣湖景观效果图◎NEWS

万科雁鸣湖商业实景图◎NEWS

从开发角度，深耕西安多年的万科，深知区位和资源禀赋的重要性。这个资源型的开发项目，已成为集改善人居、都市消费和品质生活结合的湖滨生活区。

以人居住区板块为例，万科雁鸣湖已正式推出其开发的三期。整体设计上，在临湖而建的整体布局上，呈现行列式“L”型排布，确保最大的观景和采光效果。2.0的容积率，也成为西安当前临湖板块少有的低密住区。

如果说，国际品牌酒店是城市价值的代表，是生活方式的提供者。那么，低密人居住区、精品商业街区和幼儿园，则是湖滨生活场的配置。

对该片区而言，这个拥有山河塬的“东南形胜”之地。在数以百亿计的投入下，该片区将成为“新主城区+站城融合区+生态区”片区。随着2026年高铁的全线开通，即是这一周期的见证。

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