心怡紫晶城小区门外，业主的车辆停满了道路两旁。李力可 摄

导读

“真是有家难回！怎么好端端的地下车库就变成了公园的人防停车场？”对张先生来说，每天开车回家，本来可以把车停在小区地库中，但这件平常事却让他和数百名业主苦不堪言。

开发商停止月租车位，业主出入受阻

在四川成都，张先生告诉半月谈记者，自己在2011年入住心怡紫晶城小区。2012年，开发商通知小区业主购买小区车位。但张先生在咨询开发商购买时发现，开发商所出售的车位竟是没有产权的人防车位，而“出售”其实也是以“长租20年+赠送46年”的形式出租给业主使用。

半月谈记者了解到，心怡紫晶城小区地下车库共有车位624个，小区大多数业主都没有“长租”车位，而是以每月200元的价格向小区物业租用车位。2018年9月末，一群自称中介销售的人出现在小区中，表示自己公司与开发商签订了协议，以11万到15万元的价格“销售”车位。而经小区业主询问，车位“销售”仍是不能办理产权的“长租”，这一次没有业主租用车位。

真正引起业主们注意的，是2018年12月中旬在小区物管处出现的一则没有落款的告示。业主翁阿姨回忆到，这则告示称小区将维修地下车库，月租车位的业主车辆不能进出地库，并从2023年1月1日起停止月租；但同时，“长租”车位的业主可以正常出入地库。

告示一出，引发业主强烈不满。而在1月1日当天，许多开车回小区的业主也发现，自己的车不能进入小区了。“堵在小区门的车越来越多，很快便堵到了小区外的主干道牧华路上。”翁阿姨回忆，当天是警察来到现场，责令物业打开地下车库栏杆，小区业主才得以回家。

第二天，小区地库的栏杆再次拦下了业主出行的业主，想要出小区的业主们发现自己需要缴纳高昂的临时停车费用，甚至有业主停车61小时显示需交费1031元。

高层小区突变公园，业主开发商各执一词

半月谈记者了解到，为解决心怡紫晶城小区的停车问题，小区所在的成都天府新区华阳街道曾组织开发商与小区业主进行多次商讨。而开发商也提出，同意恢复小区车位的月租，但需涨价到每月400元，小区业主还需按此标准交清1、2月份的月租。“400元的月租费用几乎是周边小区的两倍，且小区配套车位的租赁费用应该由开发商、物业公司和业主三方共同商定。”张先生表示。

出乎业主意料的是，此时开发商拿出了一份名为《人南延线末端公园地下公共停车场经营权出让合同》的文件。这份签署于2008年3月25日的合同显示，成都双流县交通局将宗地面积为29000平方米的人南末端公园地下停车场70年的经营权出让给了心怡紫晶城小区的开发商四川心怡投资有限公司，并由该公司实施修建停车场相对应的人南末端公园地面绿化。

张先生告诉半月谈记者，开发商声称，人南末端公园地下停车场即是心怡紫晶城小区的地下车库，理由是开发商取得了人南延线末端公园停车场经营权。但记者在业主手机中保存的《人南延线末端公园地下公共停车场经营权出让合同》上看到，合同中没有明确写出停车场所在位置，只有附件表示地理位置图。张先生告诉记者，在数次协商过程中，开发商均未出示该附件。

业主张先生则拿出了“租用”车位时与开发商四川心怡投资置业有限公司签订的《地下停车位租赁合同》。记者看到，该合同规定了停车位位于“心怡紫晶城”小区负一层，租期20年，并在租期满后的46年赠送使用。“合同上租给我们的心怡紫晶城小区负一层停车场，怎么就变成了公园的停车场了？”张先生说。

最近，心怡紫晶城小区门口又出现了一则“关于地下停车场的答疑”。在这则告示中，心怡地产表示通过合法招标的方式，从政府取得地下停车场70年经营权，并附上了对“人民南路南延线末端公园地下停车场”的拍卖成交确认书。

心怡地产有关负责人同时表示，其取得的是该停车场经营管理权，而小区中的部分人防车位根据人民防空法规定可以租赁。负责小区停车场销售的工作人员告诉记者，目前小区车位仍可以通过签订20年长租合同等形式签订。

没有一寸绿地的小区

“人南末端公园地下停车场”是否就是心怡紫晶城小区的地下车库？为此，记者从双流区交通运输局拿到了《人南延线末端公园地下公共停车场经营权出让合同》。在合同的用地布局中记者看到，人南延线末端公园有A、B、C、D共4个标段，经过与心怡紫晶城小区总平放线图的对比，心怡紫晶城小区正位于该公园A标段中。

心怡紫晶城所在的A标段中共有12处共9666.78平方米的土地被规划为了地上建筑用地。而地下停车场用地范围被规定为总用地面积减去地上建筑用地、广场及公共空间用地以及洗瓦堰用地以外的部分。

记者来到该小区看到，心怡紫晶城小区共修建了11栋26至31层不等的高层住宅楼，业主告诉记者，小区还有一栋之前用作售楼处的商业综合楼。

而通过小区一期、二期业主的《商品房买卖合同》，开发商以出让形式共取得了土地使用权面积分别为2795.49平方米和9666.72平方米的土地，与A标段中的地上建筑用地面积一致。

通过小区总平放线图，基本可以确定心怡紫晶城小区便是建在人南延线末端公园之中。既然是公园，为什么又在里面建起了商品小区？

记者发现，心怡紫晶城小区与普通商品住宅小区有着明显的差别。据小区设计图显示，该设计图根据由双流县规划管理局核发的用地红线图进行设计，而小区用地红线被划定在了小区中每一栋建筑的基底上。“也就是说，我们的小区在规划上没有任何室外道路、绿化园林和活动场所，小区中的公共用地其实就是‘人南延线末端公园’。”业主质问，“哪里的公园是建在封闭的小区里的呢？”

而在2007年1月开始实施的《成都市规划管理技术规定（2007）》中规定，以住宅为主导性质的用地和商业兼容住宅用地两种性质的用地绿地率最低均不得低于10%、容积率不得超过5.0。但在2009年才出具总平放线图的心怡紫晶城小区用地红线中，只有楼宇而没有绿地和其它公共用地，与《成都市规划管理技术规定（2007）》明显不符。张先生说：“现在不仅车停不回车库，连住了这么多年的小区里的绿化园林都不是自己的了。”

半月谈记者：李力可｜编辑：许中科

主编：孙爱东

编辑：郑雪婧

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